Struktura organizacyjna Urzędu Komisji - Komisja Nadzoru Finansowego

Urząd Komisji

Departament Bankowości Spółdzielczej (DBS)

Data aktualizacji:
  • Dyrektor - Bogdan Furtak
  • Z-ca Dyrektora - Urszula Leszczyńska
  • Z-ca Dyrektora - Artur Zając
  • Z-ca Dyrektora - Paweł Hakiel
  • Sekretariat tel.: (22) 262 48 11

Do zadań Departamentu Bankowości Spółdzielczej (DBS) należy wykonywanie zadań nadzoru analitycznego w zakresie mikro- i makroanalizy banków zrzeszających, banków spółdzielczych, systemów ochrony instytucjonalnej i zrzeszeń zintegrowanych, w szczególności:

  • monitorowanie sytuacji banków spółdzielczych i banków zrzeszających w ujęciu indywidualnym i skonsolidowanym oraz sytuacji systemów ochrony instytucjonalnej i zrzeszeń zintegrowanych w celu ustalenia zachodzących w nich zmian, oceny stopnia podejmowanego przez nie ryzyka i pozyskiwania informacji odnośnie poziomu bezpieczeństwa środków pieniężnych zgromadzonych na rachunkach bankowych oraz stanu przestrzegania odnoszących się do nich norm ostrożnościowych;
  • realizacja zadań w zakresie badania i oceny nadzorczej banków zrzeszających;
  • analiza i ocena z nadzorczego punktu widzenia funkcjonowania i sytuacji ekonomicznej sektora spółdzielczego oraz monitorowanie, na podstawie sprawozdań finansowych oraz sprawozdawczości nadzorczej banków spółdzielczych ryzyka związanego z działalnością tych podmiotów oraz banków zrzeszających, systemów ochrony instytucjonalnej, zrzeszeń zintegrowanych, a także przestrzeganie przez te podmioty regulacji ostrożnościowych;
  • tworzenie i rozwijanie metodyk analiz danych sprawozdawczych i innych dostępnych informacji na temat banków spółdzielczych i banków zrzeszających;
  • opracowywanie, na podstawie sprawozdań finansowych składanych przez banki spółdzielcze, banki zrzeszające oraz jednostki zarządzające systemami ochrony instytucjonalnej, okresowych ocen sytuacji ekonomicznej banków spółdzielczych, banków zrzeszających, zrzeszeń zintegrowanych oraz systemów ochrony instytucjonalnej;
  • monitorowanie powiązań kapitałowych banków zrzeszających, banków spółdzielczych, a także przygotowywanie okresowych syntetycznych informacji w tym zakresie;
  • analizowanie umów zawartych pomiędzy bankami spółdzielczymi i bankami zrzeszającymi a przedsiębiorcami lub przedsiębiorcami zagranicznymi o wykonywanie w imieniu i na rzecz banku pośrednictwa w zakresie czynności bankowych oraz czynności faktycznych związanych z działalnością bankową, w zakresie określonym w art. 6a ustawy – Prawo bankowe;
  • prowadzenie postępowań administracyjnych lub przygotowywanie decyzji lub innych rozstrzygnięć Komisji lub przygotowywanie wniosków Komisji w sprawach dotyczących banków spółdzielczych oraz banków zrzeszających;
  • udział w procesie tworzenia i rozwoju analitycznych narzędzi nadzorczych;
  • prowadzenie postępowań administracyjnych lub przygotowywanie decyzji lub innych rozstrzygnięć Komisji lub przygotowywanie wniosków Komisji w sprawach dotyczących systemów ochrony instytucjonalnej i zrzeszeń zintegrowanych w zakresie niezastrzeżonym do zadań innych komórek organizacyjnych Urzędu Komisji;
  • przygotowywanie projektów zaleceń w zakresie nadzoru nad bankami zrzeszającymi i bankami spółdzielczymi oraz systemami ochrony, z wyłączeniem zaleceń wynikających z kontroli;
  • kontrolowanie sposobu realizacji zaleceń, planów naprawy, grupowych planów naprawy i decyzji Komisji przez banki zrzeszające i banki spółdzielcze oraz systemy ochrony;
  • podejmowanie wobec banków spółdzielczych i banków zrzeszających, których działalność stwarza zagrożenie dla bezpieczeństwa środków pieniężnych gromadzonych na rachunkach bankowych, działań naprawczych lub zmierzających do zakończenia bytu prawnego;
  • współpraca z NBP oraz BFG w zakresie wynikającym z obowiązujących przepisów, zawartych umów i porozumień oraz z innego rodzaju wiążących ustaleń Komisji;
  • opiniowanie projektów zaleceń pokontrolnych kierowanych do podmiotów, o których mowa we wprowadzeniu do wyliczenia;
  • monitorowanie realizacji zaleceń pokontrolnych;
  • prowadzenie postępowań w sprawach powiadomień o transakcjach wewnątrzgrupowych, o których mowa w art. 4 ust. 2 i art. 11 ust. 6, 8, 10  rozporządzenia 648/2012 w odniesieniu do banków zrzeszających i banków spółdzielczych;
  • realizacja zadań związanych z planami naprawy opracowywanymi przez banki;
  • prowadzenie innych postępowań administracyjnych w sprawach wynikających z przepisów rozporządzenia 575/2013 w zakresie banków zrzeszających i banków spółdzielczych;
  • prowadzenie postępowań administracyjnych w sprawach naruszenia przez bank spółdzielczy lub bank zrzeszający obowiązków określonych w art. 6, art. 7, art. 9, art. 18 lub art. 27 ust 4 przepisów rozporządzenia 2017/2402 lub naruszenia, o którym mowa w art. 32 ust. 1 lit. e, f lub h rozporządzenia 2017/2402.
Do zadań DBS należy wykonywanie zadań Komisji w zakresie nadzoru makroostrożnościowego nad rynkiem finansowym w sprawach dotyczących banków spółdzielczych i banków zrzeszających, w tym m.in.:

  • prowadzenie postępowań administracyjnych w sprawach identyfikacji globalnych instytucji o znaczeniu systemowym i przyporządkowania danej instytucji do jednej z kategorii, o których mowa w art. 34 ust. 3 ustawy o nadzorze makroostrożnościowym, oraz identyfikacji innych instytucji o znaczeniu systemowym oraz nakładania na nie bufora innej instytucji o znaczeniu systemowym;
  • prowadzenie postępowań administracyjnych lub przygotowywanie decyzji lub innych rozstrzygnięć Komisji lub przygotowywanie wniosków Komisji w sprawach dotyczących banków spółdzielczych oraz banków zrzeszających w zakresie niezastrzeżonym do zadań innych komórek organizacyjnych Urzędu Komisji;
  • przyjmowania powiadomień, o których mowa w art. 56 ust. 1 i art. 59 ust. 1 ustawy o nadzorze makroostrożnościowym, oraz kierowania do instytucji żądań, o których mowa w art. 59 ust. 2 ustawy o nadzorze makroostrożnościowym;
  • dokonywania oceny i zatwierdzenia planów ochrony kapitału przedstawianych Komisji przez instytucje oraz prowadzenia postępowań w sprawie zobowiązania instytucji do podwyższenia funduszy własnych;
  • nakładanie sankcji, o których mowa w art. 62 ust. 1 pkt 2 ustawy o nadzorze makroostrożnościowym, z wyłączeniem kar pieniężnych, o których mowa w art. 62 ust. 1 pkt 2 lit. c i d ustawy o nadzorze makroostrożnościowym.
Do zadań DBS należy także:

  • nadzór nad realizacją przez banki spółdzielcze obowiązków związanych ze świadczeniem usług płatniczych, w zakresie wynikającym z właściwych przepisów;
  • nadzór analityczny nad wypełnianiem przez banki spółdzielcze i banki zrzeszające obowiązków określonych w przepisach rozporządzenia 2017/2402;
  • wydanie zezwolenia bankowi spółdzielczemu oraz bankowi zrzeszającemu na włączenie w sekurytyzację pozycji sekurytyzacyjnych jako ekspozycji bazowych po spełnieniu warunków określonych w rozporządzeniu 2017/2402;
  • wykonywanie nadzoru uzupełniającego nad podmiotami sektora bankowości spółdzielczej, wchodzącymi w skład konglomeratu finansowego, w porozumieniu z właściwymi komórkami organizacyjnymi Urzędu Komisji oraz kierownikiem zespołu tworzonego w drodze odrębnego zarządzenia, koordynującego wykonywanie przez Komisję obowiązków wynikających z nadzoru nad konglomeratami finansowymi.
Do zadań DBS należy także wykonywanie zadań związanych z: 
  • dopuszczeniem do podejmowania i prowadzenia działalności przez spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe, a także cofaniem albo ograniczaniem uprawnień do prowadzenia działalności przez spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe; 
  • nadzorem analitycznym i bieżącym, w zakresie wynikającym z przepisów prawa, nad spółdzielczymi kasami oszczędnościowo-kredytowymi oraz Krajową Spółdzielczą Kasą Oszczędnościowo-Kredytową; 
  • nadzorem uzupełniającym nad podmiotami regulowanymi sektora spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych wchodzącymi w skład konglomeratu finansowego, w porozumieniu z właściwymi komórkami organizacyjnymi Urzędu Komisji oraz kierownikiem zespołu tworzonego w drodze odrębnego zarządzenia, koordynującego wykonywanie przez Komisję obowiązków wynikających z nadzoru nad konglomeratami finansowymi.